能耗双控主要指能耗总量和强度双控,能耗双控工作是推动产业结构优化转型、加快推进新旧动能转换、实现高质量发展的重要举措,更是碳达峰、碳中和的必然要求。按照国家有关部门定义,焦化行业为高能耗行业,能耗双控对焦化行业有较大影响,尤其是新增焦化项目审批难度加大,同时部分在建焦化项目由于手续不全等原因停建缓建,使得新增焦化项目投产时间普遍受到一定影响。

《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》提出,将严格“两高”项目环评审批,推进“两高”行业减污降碳协同控制,并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。按照要求,“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计,后续对“两高”范围国家如有明确规定的,从其规定。
新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、优势金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关,对于不符合相关法律法规的,依法不予审批。
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