探究“双碳目标”实现的政策协同路径！

推进“双碳”工作是破解资源环境突出问题、实现可持续发展的迫切需要，也是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。“政策协同”是提升气候行动系统性与全局性的重要手段，可提升我国应对气候变化的能力，是实现“双碳”目标的有力抓手。

“双碳”目标下的政策协同是以气候目标为核心，围绕环境、能源、产业、交通、经济等领域，制定低碳政策的过程。政策协同贯穿于政策目标的协调、政策内容的协商、政策的共同执行等过程。在政策协同过程中，气候目标是居于首位的，各领域围绕气候目标制定相应政策，政策内容应符合低碳发展导向。“双碳”目标下政策协同的路径主要有五个方面：环境政策协同、能源政策协同、产业政策协同、交通政策协同和经济政策协同。

处理好能源问题是应对气候变化的关键。能源消费贡献了我国碳排放总量的一半以上，据国家统计局数据表明，我国化石燃料消费占能源消费总量的84.1%，其中煤炭消费占比高达56.8%，石油消费占18.9%，天然气消费占8.4%，非化石燃料消费占15.9%。《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出，到2025年、2030年、2060年，我国非化石燃料消费比重将分别达到20%、25%、80%。为达成预期目标，碳治理与能源政策的深度融合势在必行，一方面需要推动能源结构下个低碳化方向转型，另一方面则要加强节能技术的研发与理念的推广。

能源的节约利用也可以直接降低碳排放，节能管控需坚持市场化手段与行政性手段相结合原则，通过财政补贴鼓励企业节能技术研发与管理方法创新，同时坚持能源消费强度和总量双控原则，严格管控能耗与碳排放强度，加强节能审查与执法，两端共振发力，提高能源利用效率。